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高標準謀劃確保依法治省任務落實落地
?山東堅持法治服務保障新時代現代化強省建設
發布時間: 2019-11-18 16:14      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 姜東良 梁平妮 法制日報通訊員 郝磊 吳立英

前不久,山東省委全面依法治省委員會辦公室舉辦委員會2019年工作任務推進落實會,聚焦年度工作任務清單,省編辦、省人大常委會法工委、省法院、省檢察院等部門分別介紹了相關任務進展情況及下步工作打算。

推動法治山東建設,任務落實是關鍵。在2018年11月7日,山東省委全面依法治省委員會召開的第一次會議上,省委書記、省委全面依法治省委員會主任劉家義強調,全面依法治省是一項系統性工程,必須著眼大局、強化統籌,把握重點、整體推進;要抓好調查研究和督促檢查,逐層壓實責任,確保全面依法治省各項決策部署落到實處、見到實效。

“我們要打造享譽全國的平安山東、法治山東金招牌,向全省人民交上一份滿意的答卷。”提起全面依法治省工作的目標時,省委常委、政法委書記、省委依法治省辦主任林峰海告訴《法制日報》記者,這一年來,山東完善體制機制建設,緊緊扭住依法治省建設的重點關鍵,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,確保依法治省各項工作落地落實,努力建設更高水平的法治山東,為全省經濟社會高質量發展提供堅強有力的法治保障。

統籌謀劃確保任務扎實落地

統籌謀劃繪藍圖,機制健全是保障。

今年6月10日,山東省委、省政府印發《平安山東法治山東建設三年規劃(2019—2021年)》,明確了新時代法治山東建設的時間表、任務書、路線圖,共8個方面27項具體任務和34項主要工作指標,逐項明確牽頭單位和完成時限,力爭用3年左右的時間,把法治山東建設提高到一個新水平。

法治,一直是山東改革與發展的關鍵詞。改革開放以來,山東省連續出臺6個依法治省5年規劃、5個依法行政規劃。

山東在全國首批組建省委全面依法治省委員會,印發委員會及辦公室組成人員名單,明確委員會工作規則、委員會辦公室工作細則,建立委員會會議議題定期收集制度,推動重大法治決定、重大法治改革事項、重要法治試點等事項由委員會進行審議。同時,組建立法、執法、司法、守法普法四個協調小組,制定協調小組工作規則,印發協調小組組成人員名單,明確各協調小組聯絡員,推動協調小組有效運行。省市縣三級全部成立了黨委法治工作議事協調機構及辦事機構,上下貫通協同高效的工作體系基本形成。

2018年11月16日,省委全面依法治省委員會辦公室在山東省司法廳掛牌,設立省委依法治省辦秘書處和省司法廳法治調研處、法治督察處,制定《省委依法治省辦2019年工作要點》,確定4大類25項重點工作任務,分別明確責任單位,推動工作任務落到實處。

督察和責任落實是依法治省工作的兩個抓手。

記者在采訪中了解到,山東將法治督察列入2019年省委督察計劃,將法治建設成效納入全省經濟社會發展綜合考核和省直機關績效考核。今年,省委依法治省辦已組織開展了食品藥品領域執法司法專項督察及營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察。

8月30日,省委依法治省辦召開全面依法治省專家座談會,法學法律界專家齊聚一堂,圍繞打造法治山東金招牌、法治政府建設、打造法治化營商環境、法治人才培養等問題建言獻策。

在推進全面依法治省的過程中,山東注重發揮專家學者參謀智囊作用,著力完善專家決策咨詢機制,協調安排專家學者參加相關會議和調研、督察活動,推動各項工作有效開展、落地見效。

政府活動全面納入法治化軌道

在全國首創“法治政府建設目標管理體系”,將《法治政府建設實施綱要》具體化、可操作化;在全省率先推出“證明材料不用跑”改革,建立起證明事項“清單動態管理、線下告知承諾、線上信息共享”三位一體新機制;扭住領導干部“關鍵少數”不放松,創新建立領導干部日常學法、任前考法、年度考法、年終述法、守法普法“五法并舉”普法新模式……濱州今年發布《濱州市法治政府建設自評報告》,“曬出”法治政府建設“成績單”。

濱州以法治政府建設的創新實踐,從一個全新的維度,展示了山東省在新時代新起點上的創新發展。

近年來,山東推動法治政府建設提檔換速,將政府活動全面納入法治化軌道。今年以來,在省委依法治省辦的統籌協調下,制定《關于認真貫徹〈法治政府建設與責任落實督察工作規定〉的通知》、研究制定支撐山東法治政府建設的標準體系、起草《山東省人民政府2018年法治政府建設情況報告》、召開全省全面推行行政執法“三項制度”工作會議等一系列工作穩步推進。

今年11月4日至6日,省委依法治省辦在省干部學院舉辦全省法治政府建設示范創建專題培訓班,圍繞推進法治政府建設、法治政府建設責任落實、完善重大行政決策程序、加強行政執法監督、強化行政復議應訴工作等進行集中輔導和專題研討,著力提升領導干部統籌推進法治政府建設的能力和水平。

“示范創建是推動法治政府建設的有效手段,是法治政府建設成果的展示。要通過示范創建活動,真正提升各地法治政府建設水平。”山東省副省長、省委政法委副書記、省公安廳廳長范華平在培訓班上說。

全力提升人民群眾法治獲得感

今年3月25日,省委全面依法治省委員會第二次會議審議討論了《山東省人民政府2019年立法工作計劃》《山東省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》《山東省長島海洋生態保護條例(草案)》等9個文件和地方性法規草案。圍繞全省“八大發展戰略”,推動《山東省新舊動能轉換促進條例》《山東省優化營商環境條例》等重點立法工作落實。

這是山東全面依法治省工作的具體體現。一年來,在省委依法治省辦的推動下,山東省各責任單位主動擔當、履職盡責,堅持用法治手段解決人民群眾反映強烈的突出問題,努力讓法治建設合民心、順民意。

今年以來,省法院制定出臺《全面推進現代化訴訟服務體系建設方案》,推進“分調裁審”機制改革;省教育廳聯合省檢察院組織開展“檢察長擔任法治副校長暨開學季普法進校園活動”,全省95%的中小學配備法治副校長;省公安廳深入推進掃黑除惡專項斗爭,部署開展“掃雷凈土”“云劍”專項行動,主要戰果指標居全國前列;推動更多山東律師參與到重大涉外經貿活動中;省司法廳基本建立了普惠均等、覆蓋城鄉的公共法律服務體系……

“這些工作成效凝聚著協調小組、成員單位、責任單位的辛勞和汗水。”山東省委依法治省辦副主任、省司法廳廳長、黨委書記解維俊說,2019年是工作落實年,山東將進一步推動工作要點和責任清單落實,繼續發揮法治固根本穩預期利長遠的保障作用,將打造法治化制度環境、政務環境、營商環境和社會環境作為全面依法治省工作服務保障經濟社會發展的突出重點,不斷提升人民群眾的法治獲得感。

責任編輯: 白海濤
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