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監獄管理
平安法治信息文化“四型監獄”建設如期完成
四川監獄實現“全面一流”目標
發布時間: 2019-07-22 11:26      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 馬利民 法制日報通訊員 簡華

為順應時代要求、實現接續發展,2014年,四川省監獄管理局黨委制定了“一年抓提升、三年鑄特色、五年創一流”奮斗目標,繪制了建設平安、法治、信息、文化“四型監獄”的藍圖,從而在全省監獄拉開了實現“全面一流”的序幕。五年彈指一揮間,“四型監獄”“全面一流”的豐碩成果已經呈現在巴蜀大地。

5年完成2737項績效任務

四川監獄歷經五年的頑強拼搏、砥礪前行,尤其是2018年的決勝沖刺,“四型監獄”建設如期完成,“全面一流”目標成功實現。

圍繞“四型監獄”的88項重點工程,四川省監獄管理局逐年細化任務、分項明確責任,建成了軟硬配套、聯動協調、安全可靠的“平安監獄”,連續六年實現“四無”目標;建成了制度完備、實施高效、監督嚴密的“法治監獄”,辦理減刑假釋案件10多萬件;建成了系統整合、數據共享、便捷高效的“信息監獄”,數據化信息化實現后來居上、加速跨越;建成了特色鮮明、亮點紛呈、影響突出的“文化監獄”,四川監獄軟實力顯著提升。

圍繞實現“全面一流”目標,四川省監獄管理局累計下達2737項績效任務,全系統以眾志成城、誓必達成的意志和努力,全部順利圓滿完成。這五年是四川思考、四川方案、四川范本走向全國、贏得廣泛贊譽的五年;這五年是四川監獄工作得到上級肯定批示最多、涉及業務最寬、肯定力度最大的五年;這五年是四川監獄社會形象轉變最大、提升最快、享譽度最高的五年。

職能履行實現歷史性飛躍

圍繞確保監獄安全和改造好罪犯這一基本職能,四川監獄啃硬骨頭、下真功夫,監管條件本質改善、安防基礎全面夯實、改造罪犯中心地位全面凸顯。

在全國監獄率先實現以省政府名義出臺《四川省處置監獄突發事件總體預案》,聯動20個省直部門制定子預案,34所押犯監獄納入地方政府應急平臺,37所監獄列為駐地重點防范目標;數批風險挑戰最大、安全要求最高的大規模跨省調犯重大行動圓滿成功。

四川監獄致力于挽救改造罪犯,攻堅轉化水平持續提升,以政治改造為統領的“五大改造”新格局創新構建。“社會包容、政府幫扶、部門聯動、家庭接納”監獄與社會共同參與的社會幫教長效機制持續深化。四川監獄連續13年常態化開展離監探親工作,4560余名離監探親罪犯全部安全按期返監,有關經驗在全國推廣。

近年來,四川監獄強化規范執法理念,狠抓執法標準化建設,監獄執法公信力和社會認可度持續提升。全面構建了“紀檢、監察、督察、審計”四位一體的執法監督機制。全系統年均8萬押犯的日常管理、計分考核、行政獎懲、刑事獎勵等無一違法辦理。堅持以信息化深化“獄內終端、門戶網站、手機查詢、微信推送”獄務公開新格局,罪犯減刑假釋、辦案聽證逐步實現網上辦理;罪犯醫療實現遠程會診、遠程指導和遠程監護,大病統籌醫療保障模式填補我國罪犯大病醫療空白。全系統33個監獄通過法治狀況評估驗收,38個教轉案例入選“12348”中國法網。

為實現依法治監和科學管監有機統一,四川監獄牢牢抓住標準化建設這個“牛鼻子”,每年動態評選“管理最規范監獄”“管理規范監獄”和“管理規范監區”。

2018年1月,四川將監獄執法管理主要工作一次性整體納入地方標準,并于同年3月納入全國第五批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。新編制完成23項規范標準和18個方面的操作手冊。最高檢把四川監獄標準作為重要依據對全國監獄進行巡回檢察,司法部向全國監獄推廣四川監獄標準成果和經驗。強化推進科技興監,建立省局指揮中心,實現司法部、省監獄管理局、監獄三級指揮中心互聯互通、雙網聯動運行;聯合電子科大建成“智慧監獄實驗室監獄智慧云”,綜合業務管理一體化平臺全面建成;無人機巡航、遠程視頻會見、網絡超市加快構建成網。全省監獄財政保障水平持續提升,位居全國第四、西部第一。

全面從嚴治黨貫穿隊伍建設始終

四川監獄堅持政治引領、黨建先行,把全面從嚴治黨、從嚴治警貫穿隊伍建設始終,為實現“全面一流”目標提供堅強保障。

五年來,四川監獄嚴格落實領導干部“一線工作法”“八要八不要”“庸官懶政問責辦法”,制定出臺四川監獄人民警察“十嚴禁”等鐵規禁令,在急難險重任務中錘煉作風,在條規制度約束下檢驗黨性。

與此同時,四川監獄創新推行支部建設“十個標準化”,持續深化廉政風險防范,嚴防“四風”反彈,努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態,全系統民警隊伍“四個意識”顯著增強、“兩個維護”更加堅定。涌現出一級英模湯洪林、最美法律服務人蔡慶華、“百名示范”、“勤廉雙優”等先進典型。

走進四川的每一所監獄,布局合理、功能完善、管理有序、環境優美的現代文明氣息撲面而來。四川省改造罪犯經驗多次在國際國內業務研討和學術大會上深度交流。公共法律服務、監獄開放日、四川監獄博物館開館,五四快閃、千里轉監等高墻故事與正能量活動,受到社會廣泛點贊,各大主流媒體報道四川監獄工作達19000余篇次,四川監獄社會影響力空前擴大。

“船到中流浪更急,人到半山路更難”。站在新的時代起點,面對推進四川監獄高質量發展的新要求,四川監獄更加堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省司法廳“五年三步走”發展總體擘畫和省監獄管理局黨委“一年提質升級、三年跨越深化、五年現代文明”的第三個“五年三步走”發展規劃,咬定青山不放松、重整行裝再出發,勠力推進現代文明新型監獄建設,為推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大的貢獻。

責任編輯: 李石蘋
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