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立法工作
山東省人大常委會
將立法聽證會開到漁民家門口
發布時間: 2019-05-28 09:24      來源: 法制日報
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法制日報訊 記者姜東良 梁平妮 山東省人大常委會近日在煙臺市長島縣舉行《山東省長島海洋生態保護條例(草案)》(以下簡稱條例草案)立法聽證會。山東省人大常委會黨組書記、副主任于曉明,省人大常委會黨組副書記、副主任王良,省人大常委會法工委以及省司法廳、省財政廳、省環境保護廳等省直部門分管負責同志參加會議。

聽證會上,陳述人圍繞島內機動車總量控制、海島近海養殖、生態岸線保護、“三無船舶”管控、生態保護補償資金制度、生態保護和經濟社會發展關系等社會關切的六個立法重點、難點,闡明各自觀點,提出有針對性的立法意見和建議。

于曉明在會上指出,要從踐行“兩個維護”、落實習近平生態文明思想的高度,充分認識長島海洋生態保護立法的重要意義,要通過地方立法,引領、推動、規范和保障海洋生態保護和綠色發展,守護好長島這張靚麗的生態名片,為建設“美麗山東”“美麗中國”探索路徑,創造經驗。

于曉明說,長島海洋生態保護這一小切口立法,直接關系到廣大長島居民切身利益,關系到長島在保護中發展和在發展中保護,將“立法聽證會開到漁民家門口”這一開門立法方式,有利于拓寬公民有序參與立法的途徑,發揮各級人大代表作用,保護和調動社會各界參與立法的積極性,使立法更能集中民智、匯聚民意、體現民情。下一步,省人大常委會要進一步創新和改進立法方式,完善立法工作機制,不斷提高地方立法質量。

根據立法聽證會要求,山東省司法廳副廳長齊延安作為提案人代表,就條例草案立法的必要性、起草過程及聽證公告中的幾項主要內容作了詳細說明。

據了解,山東省司法廳專門赴長島進行立法調研,實地察看海島山體修復、污染防治有關情況,并召開座談會深入了解長島海洋生態保護工作中面臨的突出問題,廣泛征求各界意見,注重體現民情民意。

條例草案在保護原則、管護體制、規劃與區域功能管控、生態修復與保護、污染防治、保障措施等方面進行了全面部署,同時合理確定保護與建設布局,妥善處理保護和發展的關系。

齊延安介紹說,條例草案堅持以黨的十八大以來中央和省委對生態文明建設所作的系列部署、要求為指引,牢固樹立新發展理念,深入貫徹落實省委省政府關于推進長島海洋生態保護和持續發展的若干意見精神,實施最嚴格的生態環境保護制度,把生態保護作為第一要務,把綠色發展作為根本前提,著力建設綠色可持續的海洋生態環境。

“本次聽證會是一次吸納民意、匯聚智慧、凝聚共識,開展科學立法、民主立法、開門立法的生動實踐。”山東省司法廳黨委書記、廳長解維俊說,聽證會后,省司法廳立即根據聽證情況進行專題研究,積極配合省人大常委會法工委對各方面意見進行綜合分析、歸納匯總,確保讓這部法規更加完善,真正做到接地氣、行得通。

責任編輯: 朱劍
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